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在社会主义小康坦途上砥砺前行

2018/7/12 18:15:00  百姓生活网

 

——遂宁市射洪县天仙镇窑坝村打赢脱贫攻坚战纪实

 

百姓生活网西部新闻 尹保权 记者 邓家华

 

 

图:三面环水一面靠山的遂宁市射洪县天仙镇窑坝村。

 

不忘初心,方得始终。习近平总书记指出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务是脱贫攻坚,这是一个最大的短板,也是一个标志性指标。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。摆脱贫困,为广大人民群众谋幸福,是我们党和国家推动发展的根本目的。打赢脱贫攻坚战,事关人民福祉,事关党的执政基础和国家长治久安,使命光荣、责任重大。在打赢脱贫攻坚战中,四川省遂宁市射洪县天仙镇党委、政府紧紧围绕“精准”做文章,精心指导窑坝村挖掘、利用当地独特的地理优势与丰富的水资源优势,充分发挥专业合作社、科技公司的领军作用,在精准施策上出实招,在精准推进上下功夫,在精准落地上见实效。以退伍军人、村党支部书记陈益斌和村主任陈前为核心的窑坝村“两委”领导班子,发扬人民军队的优良传统,继承中国军人的血性本色,以低调中流露出自信、创意中折射出严谨、激情中掩不去稳重的掌舵人风范和常怀家国之情、常念报国之志、常思兴国之道、立大志、得大观、创大业、成大事、为天地立心、为生民立命、为百姓造福祉的决策者胆识,坚守信仰、坚定信念,敢于担当,立身为公,团结带领全村共产党员和人民群众因地制宜,求实创新,撸起袖子加游干,依靠梓江河边大片绿油油的肥沃土地、地理位置优越、自然资源独特和人杰地灵、人勤物丰的良好条件,大力发展传统渔业、水产养殖和蔬菜、柑橘、药材、果树、生态花卉种植及乡村旅游、绿色农业、文化产业,走出了一条集众智、汇众力,扎实推进精准扶贫精准脱贫、打赢脱贫攻坚战的决胜之路。截止2018年,窑坝村“两委”成功引进伯雅苑民宿山庄、福建晟福泥有限责任公司、射洪县仙梓水产养殖专业合作社、射洪县润禾盛道水产专业合作社、射洪县天意农业科技有限公司、重庆巴南区蔬菜种植专业合作社、射洪旭丽种植专业合作社、绵阳生态花卉种植园等8家农业企业,集体经济试点项目大雅柑橘种植顺利实施。2012年至2017年,窑坝村连年获得产业发展、农业产业发展工作、农业农村工作产业发展先进集体和农业农村工作全面先进一等奖等殊荣; 2017年,窑坝村成功连创省市县三级“四好村”。

 

 

图:窑坝村连年荣获的荣誉证书。

 

 

独特优越的自然资源优势

 

天仙镇窑坝村,地处四川省遂宁市射洪县西北,与四川省绵阳市盐亭县接壤,毗邻梓江河畔。窑坝村位于天仙镇西部,东邻本镇天和村,南邻梓江河,西邻天福村錾子片,北邻太兴乡书房村,距射洪县城23公里、离G93高速公路17公里,紧邻射盐路,交通便利,四通八达。窑坝村下辖14个行政社(村民小组),行政面积约3.15平方公里,共有人口482户、1445人(其中,农业人口1410人)。全村现有耕地面积2200亩(其中,水田810亩),集体林地418亩。建有基础设施完善的办公用房220平方米、村社水泥公路9.6公里、大型提灌站2座和功能齐全的健身广场,实现了水泥公路户户通,引水渠覆盖全村各社,水利设施完备,用水机制健全,文化娱乐丰富,具有打赢脱贫攻坚战、发展村级经济、建设新时代社会主义新农村的明显优势。窑坝村坐落在梓江沿岸,三面环水,一面与太兴乡交界,并与天仙镇集镇隔江而望,一座梓江桥连接了梓江两岸。这里土地肥沃,自然资源丰厚,气候宜人,有山有水,山清水秀,绿树成荫,风景秀丽,风光迷人,环境幽雅。窑坝村境内有磁赤铁矿、锌、脆硫锑铅矿、锆石、钾长石等矿藏资源,建有制绳厂、丝绸厂、木板厂、白薯类粉丝厂等企业,还有油桃、紫色包心菜、荔枝、玉米、大葱、柚子、绿苹果、高粱等主要农产品。窑坝村“两委”一班人,以敢闯的精神、善创的本领、拓新的勇气、立业的担当,通过大力发展产业+合作社带动的模式,使产业的规划不仅为自身打造了脱贫的良方,而且拓展了村级集体经济收入未来多种途径。同时,通过土地流转和吸引村民就近打工,村民增收的渠道不断增多,为全村百姓脱贫攻坚、增收致富打下了坚实的基础。

 

 

大气大为的“两委”决策班子

 

海纳百川、启真厚德,开物前民、树我邦国。习近平总书记指出:“脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍努力。”打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大需求、促进经济增长的重要途径。打好精准脱贫攻坚战,关键是强化党的领导和落实责任制。

 

俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”。2007年,窑坝村“两委”班子在党组织和全村人民群众的监督选举中诞生。退伍军人陈丹当选党支部书记,退伍军人文清当选村委会主任,退伍军人陈前当选村委会文书。这是一个由在部队经受血与火严峻考验的血性军人组成的领导集体,更是一个具有坚定理想信念、勇于创造、敢于创新、务真求实、大气大为、青春不散场、梦想正远航、引领时代、开拓奋进的战斗指挥部。从这一刻起,村“两委”班子的心里面只有一个共同的目标:发展、发展、再发展!一定要让百姓的生活得到改善,让更多的群众脱贫致富。坚定的信仰与优良的作风再一次完美结合,军人的品质得到完美的诠释!窑坝村新“两委”班子的建立,受到政党委、镇政府的一致认可,尤其新班子成员上任后务真求实、尽心竭力,积极开展利民惠民富民的民生工程,坚持各项村务公平、公正、公开,接受群众监督,全心全意为全村百姓谋福祉,赢得了全村群众的广泛支持和赞誉。

 

一名党员,就是一面旗帜;一个组织,就是一方堡垒。要致富,先修路。修桥搭路,是一件利国惠民的大事,关系到窑坝村整体发展格局,更与全村每一位百姓的切身利益息息相关。新班子上任的第一年,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,历经多方努力,长期困扰百姓出行难、阻碍经济发展的窑坝村梓江桥与村道修建获得审批并进入实施阶段,大桥建设资金320万,政府出资270万,老百姓自愿捐资50余万元;村道建设资金170万,政府出资80万,百姓自愿捐资90余万元。2008年,梓江桥顺利建成;2009年,实现全村7公里围村公路通车。过程是艰辛的,但结局是完美的。2009年,经过村“两委”的深思熟虑和全村党员大会、村民代表大会多次研讨,在天仙镇党委、镇政府的指导下,做出了窑坝村建设发展的科学定位:以渔业为主导,打造集专业规模种养殖、乡村旅游为一体的兴村格局。同年,村“两委”按照发展规划,成功引进射洪县天意农业有限公司进驻窑坝村,承包土地100余亩从事莲藕种植、肉兔养殖与大棚蔬菜,实现年均产值80余万元。公司长期聘用当地百姓4人、每年聘用临时员工530人次(其中,贫困户3人),使农民每年每人平均增收1.1万元。在以后的几年中,窑坝村以平均每年1至2家的速度招商引进企业落地生花。2013年,村“两委”以增加农民收入为核心,以招商引资优化产业结构为主线,以农村基础设施建设为突破口,以重点目标推进新村发展,充分利用优越的地理环境及用电资源,结合D级危房补助政策,实行奖、补、惩办法,大力引进农户到新村聚居点建房;利用集体土地与农户对调,从而降低土地成本,提高土地利用率;加大招商引资力度,使天意农业有限公司、福建晟福泥有限公司、德阳润和农业投资有限责任公司、绵阳创新科技开发有限公司等相继入驻窑坝新村聚居点。同时,着力打造窑坝村生态种植园区、生态观光旅游区、文化产业观光园区。至此,窑坝村正式走上产业+合作社的新农村经济发展之路。与此同时,村“两委”还建立健全了财务公开制度,集体经济收入统一纳入镇“三资”代管中心统一管理,并按照统一制度、统一审核、统一核算、统一公开、统一归档的“五统一”原则进行账务核算,村集体经济收入一律使用镇财政所统一印制的“村级收入专业票据”,坚持民主理财、公开透明、群众监督的原则。

 

“落红不是无情物,化作春泥更护花”。事业的发展,往往是过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑。新老交替,是历史的必然,更是新时代赋予新班子卸不掉的光荣使命和沉甸甸的社会责任。2017年,又到了窑坝村“两委”班子换届选举的日子。在党组织和全村人民群众的信赖与期盼中,陈益斌当选为窑坝村党支部书记,上一届村委会文书陈前高票当选为窑坝村村民委员会主任,陈义昌当选为窑坝村文书,尤保兰当选为村民委员会委员。这是党组织的信任、人民群众的认可,是更加沉重的责任。村“两委”班子成员深深地懂得,履新者只有不忘初心、凝心聚力、继往开来,不遗余力地紧紧接牢前任交付的“接力棒”,换届不换“责”、服务不“褪色”、发展不松劲,才能把窑坝村打赢脱贫攻坚战的伟大事业不断推向前进,实现窑坝村全面建设小康社会的宏伟目标。接好事业棒,跑好接力赛,才能不负重托,交出合格答卷,让全村百姓不失望。这是新任村“两委”班子成员的共识,也是履职誓言。同年,新任村“两委”慧眼识才,成功引进退伍军人梁巍加盟窑坝村发展大业,成立了射洪旭丽种植专业合作社,承包土地100余亩,从事药材、桃树种植,当年就为村民提供就业机会900人次,实现农民整体增收8万余元。在村“两委”的带领下,通过近几年的发展,窑坝村百姓人均年收入提高了23.7%,初步形成了以渔业为核心的产业带动乡村旅游等辅助产业的蓬勃兴起。一幅浓墨重彩、脱贫攻坚、造福民众、决胜小康的历史画卷,正在窑坝村“两委”精英的运筹帷幄、勤奋耕耘、苦干实干下成功绘制。

 

 

图:遂宁市射洪县天仙镇党委书记李胜(左一)镇长兰明哲(左二)带队检查指导窑坝村水产养殖。

 

 

蓬勃兴起的产业实体

 

振兴乡村,离不开实体产业的发展。产业,是社会分工和生产力不断发展的产物。所谓的产业,是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称。尽管它们的经营方式、经营形态、企业模式和流通环节有所不同,但是,它们的经营对象和经营范围是围绕着共同产品而展开的,并且可以在构成业态的各个行业内部完成各自的循环。产业扶贫,是造血式扶贫,是精准、稳定、可持续脱贫的关键所在。窑坝村,因其独有的地理优势与水资源优势造就了近百年来固有的传统渔业产业。如今,全村从事传统渔业职业25户,招商引资从事渔业养殖、销售、垂钓观光、旅游餐饮5户,涉及养殖面积1157亩,主营四大家鱼、鲈鱼、泥鳅、大闸蟹(蟹苗)、罗氏藻虾、南美白对虾、莲藕鱼混养、观光垂钓、乡村旅游等,整体实现了产值800余万元。窑坝村的产业发展,源自于2009年村“两委”的科学定位,从当年成功引进射洪县天意农业有限公司到今天,已有伯雅苑民宿山庄、福建晟福泥有限责任公司、射洪县仙梓水产养殖专业合作社、射洪县润禾盛道水产专业合作社、射洪县天意农业科技有限公司、重庆巴南区蔬菜种植专业合作社、射洪旭丽种植专业合作社、绵阳生态花卉种植园等8家农业企业和专业合作社落地窑坝村,卓有成效地推动了当地的经济发展和村民增收。

 

 

图:窑坝村退伍老兵种植基地。

 

伯雅苑民俗山庄(射洪花漫田园乡村旅游专业合作社):少小离家老大回,东归北还建家园;万众一心齐头进,花漫乡间富乡民。2014年,成功人士陈勇带着家人回到土生土长的窑坝村,投资建成了集餐饮、娱乐、住宿、品茗、诗书文画于一体的休闲服务和以园林式风格打造松林坡及周围环境、开发户外旅游产业的伯雅苑民俗山庄。至2018年,共租山林地300余亩、投资1000万元,仅2017年就综合接待旅游43627人次,实现年产值700余万元;为当地村民提供固定工作岗位30余个,签约15家农户、提供20余套客房供旅游接待;签约10家农户长期提供蔬菜、土鸡、土鸭等食材,促进了每年每户村民增收2万元。福建晟福泥有限责任公司:于2013年入驻窑坝村,总投资350万元,涉及大闸蟹养殖、垂钓观光、柑橘种植三大板块,长期聘请村民5人,每年聘用临时员工120人次(其中,贫困户3人),使农民每年每人平均增收1.2万元。射洪县仙梓水产养殖专业合作社:始建于2014年,总占地200余亩,总投资270万元,主要养殖鲈鱼、大闸蟹、罗氏沼虾、南美白对虾。长期聘请村民4人,每年聘用临时员工76人次(其中贫困户2人),村民每年每人平均增收2.5万元;2018年,与射洪县润禾盛道水产专业合作社合作鲈鱼、对虾养殖项目,同时投资200余万元提升合作社养殖设施、增养鳜鱼等品种,打造旅游观光型养殖基地,为本地村民创造更多的就业岗位,确保固定工作人员年收入3万元以上。射洪县润禾盛道水产专业合作社:由回乡知识青年董尚安创建于2015年,总投资240万元,总占地130余亩,主要从事泥鳅苗种繁育、鲫鱼苗、鲫鱼、泥鳅养殖,年鱼苗销售120余万元、成鱼销售70余万元,年产值200余万元;合作社采取公司+农户的经营模式,长期聘请村民4人,带动了30余名村民就业(其中,贫困户2人),村民每年每人平均增收1.5万元;基地合作养殖已辐射至绵阳、重庆、成都等地,水产品销售覆盖射洪、重庆、成都等地;2018年,合作社追加投资80余万元进行鱼塘标准化建设与苗种工厂化养殖基地建设,同时引进广东海威水产有限公司合作对虾苗工厂化淡化与成品虾小棚养殖技术,与射洪县仙梓水产养殖专业合作社合作开发鲈鱼养殖项目,使其达到水产养殖标准化、设施化、专业化与集约化标准,预计年营收200余万元,为60名农户提供就业岗位,实现村民人均增收15000元至20000元。射洪县天意农业科技有限公司:创建于2010年,总投资240万元,总占地120余亩,主要从事大棚蔬菜、兔子养殖、莲藕套养鲫鱼,实现年均产值80余万元,长期聘请村民6人,每年聘用临时员工530人次(其中,贫困户3人),村民每年每人平均增收1.1万元;2018年,与射洪县花漫田园乡村旅游专业合作社达成合作联盟,共同开发垂钓观光、火龙果采摘、莲花旅游节等合作项目,形成原生态蔬菜种植、肉兔养殖、乡村旅游为一体的多元化产业结构。重庆巴南区蔬菜种植专业合作社:始建于2015年,占地130余亩,投资50万元,主要从事露天蔬菜种植,实现年均产值120余万元,每年聘用临时员工2000人次(其中,贫困户450人次),村民每年每人平均增收0.7万元。射洪旭丽种植专业合作社:引建于2017年,初始投资30余万元,租地100余亩,主要从事药材、果树的种植,每年为村民提供900余个劳动日的就业机会。绵阳生态花卉种植园:建于2010年,初始投资50余万元,租地90余亩,主要以种植樱花、白果及观赏性花卉为主,长期聘请管理员1人,每年聘用临时员工200余个;同时,与射洪旭丽种植专业合作社在保护好自然环境的前提下,因地制宜共同发展乡赏樱花、梓江滩涂旅游等项目,带动村民增收致富。

 

 

图:参观学习泥鳅、鱼实用养殖技术。

 

大气为人,大智谋事,大爱行天下。记者采访中了解到,在村“两委”精英团队的引领下,窑坝村的乡村旅游、绿色农业——垂钓、观光、特色水产品售卖和民宿会议游客接待等产业,在县域村级经济发展方面产生了巨大的影响力。窑坝村的渔业招商引资、渔业经营、渔业发展等得到了各级党委、政府的充分肯定和市、县各级领导、职能部门的一致认可。窑坝村正以产业发展带动百姓致富,依托梓江河畔有利的水利资源及窑坝村独有的地理优势,形成以渔业为核心,以民宿、观光垂钓、农村特色农产品(虾、蟹、鱼、泥鳅)电子商务等为辅的绿色农业产业带及全力打造以渔业为基础的强大品牌。

 

 

图:四川省水利厅领导到窑坝村考察调研。

 

 

乡村振兴为腾飞插上双翅

 

丰收,源于希望的种子,源于肥沃的土壤,源于辛勤的耕耘。在任一方,为百姓所想;履职一天,助村民致富。扶贫、脱贫、攻坚、发展,魂牵梦绕。今年初,在四川省农业厅水产局和射洪县委、县政府的指导下,天仙镇党委、政府会同射洪县农业局,对窑坝村产业经营发展进行了多次实地考察调研、科学论证,为窑坝村的建设和发展作出了详细定位与规划,明确提出窑坝村“一兴二带三强”的乡村振兴目标;大力发展现有渔业产业,努力引进新兴水产养殖,实现窑坝村渔业“兴村”;巩固和发展以渔业为核心的综合产业,带动本村村民实现职业本土化、致富本土化,带动周边村逐步实现相关产业发展;最终实现村民富强、主导产业强盛、乡土品牌强大的长远目标。窑坝村“两委”经过多方考证,广泛征求全村村民的意见,在天仙镇党委、政府的支持、指导下,引进川橘大雅品种作为村首批试点发展产业。村“两委”在对各社土地情况充分调查的基础上,决定首批发展120亩大雅橘柑种植,由村委会负责苗种与种植技术引进、成品销售,以村民分户种植+村委会统一管理的新模式,首批发展45户种植,挂果后每户每年可增收3万元。

 

 

图:遂宁市农办领导到窑坝村指导工作。

 

为全面贯彻落实党的十九大会议精神和四川省委、省政府关于农村工作的有关部署要求,以全面建成小康社会为统领,坚持自力更生与政策扶持、村级集体经济发展与扶贫开发建设美丽乡村相结合,以增强村级集体经济实力、增加农民收入为目标,以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带,以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式,因地制宜探索资源有效利用、提供服务、混合经营等多种集体经济实现形式,探索建立行之有效的村级集体经济发展机制,促进农村经济社会可持续发展。2018年2月12日,天仙镇人民政府制定出台了旨在以先行试点,带动周边白马、双庙、天福三个村集体经济发展,总结推广具体做法和经验的“关于窑坝村扶持村集体经济发展试点实施方案”,提出了“分工负责、以村为主,集体所有、村为主导,立足村情、因村施策,改革创新、激发活力”的四项基本原则,明确了建设内容、发展模式、资金投入、经营收益分配、财务管理。窑坝村“两委”抓住试点契机,按照“实施方案”,动员全村党员干部、村民群众树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以主人翁的姿态积极参与、团结一心、不遗余力,苦干实干,切实把试点成果转化成为振兴乡村经济、加快发展步伐的实践成果,为天仙镇的新村建设增光添彩。在发展模式、建设内容及资金投入上,一是成立了“射洪县天仙镇窑坝村集体股份经济合作社”,通过土地流转,实现土地规模化、集约化经营,结合农业综合开发,培植农业主导产业,创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目。已投入资金90万元(其中,省级财政扶持村级集体经济发展试点资金30万元、群众自筹10万元、村集体投资50万元);二是充分利用窑坝村现已引进的产业,本着合作共赢的目的,助力“王小平水产养殖场”、“射洪天意农业有限公司”大力发展特色水产养殖、现代农业。共投入资金90万元(其中,省级财政扶持村级集体经济发展试点资金40万元、业主自筹50万元);三是借力“伯雅苑民宿山庄”,挖掘自然资源潜力,发展休闲观光型集体经济。充分利用窑坝村自然资源生态、环保、无污染、空气清新等优势,发展休闲观光农业、农家乐、开发农家旅游。投入资金40万元(其中,省级财政扶持村级集体经济发展试点资金10万元、群众自筹30万元)。据预测,到今年底可实现10万元的收益。截止目前,试点运行近五个月,效果明显,村民攻坚克难、脱贫致富奔小康的自觉性、主动性、积极性已充分调动起来,为乡村振兴插上了迅猛腾飞的翅膀。窑坝村集体、私营等多元化的产业格局正在日趋形成,“一兴二带三强”的乡村振兴目标正在逐步实现。

 

 

图:在社会主义小康坦途上砥砺前行的窑坝新村。

 

多少事,从来急,天地转,光阴迫,一万年太久,只争朝夕。有诗曰:三面环水似仙境,登坝遥望激流进;待到春意无限日,耄耋垂髫享天伦。 这是窑坝村的真实写照,更是窑坝人的家国情怀。三十年前,这是一种愿景!十年前,这是一个目标!而身处当下,这是一份责任!回首过去,无数困苦,一次次洗涤着窑坝人的心灵;展望未来,奋力拼搏,只为那一刻永恒不忘的初心。一桥飞架东西,是对小渔村最好的馈赠;振兴乡村经济,是对窑坝人真实的回报。曾经的小渔村已今非昔比,现在的窑坝村似战马催征。她犹如一艘起锚的巨轮,正加足马力开启新的征程,在茫茫瀚海中乘风破浪、一往无前。永不言败,只因为心中拥有一种信仰、一种动力、一种担当,那就是:为天地立心,为人民谋福,不望名垂青史,只求问心无愧!不经风雨,怎见彩虹。一次次成功的背后,总伴随着无数的艰辛;一份份荣誉的面前,更承载着许多的责任。在新时代、新征程、人生有时会出彩的今天,窑坝村“两委”的精英团队正带领着勤劳质朴、信心满怀的窑坝人攻坚克难、搏击奋争,在社会主义小康的坦途上一如既往、扬鞭催马、砥砺前行!

 

 

 

 

 

 

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