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绵阳平武县:实行“三五四”监督模式 对“微腐败”零容忍

2018/5/31 21:22:53  百姓生活网

 

百姓生活网绵阳讯(裴玉松 邹艳平) “大爷,你的儿子现在在哪儿工作?”“你见过帮扶你家的干部吗?他这个月来过吗?”“大妈,今年买新农合的钱是你自己掏的吗?”这是近日平武县扶贫督查组走访群众的一幕,也是该县深化扶贫领域“3+X”专项治理的一个缩影。

 

 

据悉,平武是国家级贫困县,面临的脱贫攻坚任务艰巨,如何对易发高发的扶贫领域实现有效监管,为精准扶贫提供纪律保障,确保2018年顺利脱贫摘帽,是摆在平武县面前的一个难题。为此,平武县在实践的基础上创新了“三五四”监督模式,从责任主体、联动拒腐、易发领域等关键环节着力,对百姓身边的“微腐败”零容忍,不断提升百姓的获得感。

 

 

 

紧扣中心线

 

“三级主体”撑牢监督执纪“责任伞”

 

“垭头坪村作为贫困村,省市县专项扶贫项目多,我们村建立的‘三三制’村务监督模式充分发挥了村委监督委员会及群众代表的舆论监督作用,对打造阳光村务,防范‘微腐败’起到了关键作用。” 这是南坝镇垭头坪村群众代表吴碧跃对三级监督主体中村务监督作用的满意评价。

 

为明确“微腐败”三级惩治主体,平武划定了监督执纪的“责任田”:

 

压实“党委主责、政府主抓、基层主推”三级责任主体。该县出台脱贫攻坚工作问责办法,明确“五个严禁”“六个坚决”“七个一律”纪律规定,将驻村帮扶干部工作作风纳入“担当执行”作风整顿建设重点。

 

 

 

健全“纪检组织、监管部门、村务监督”三级监督主体。将扶贫领域突出问题纳入全县党风政风常态监督重点,坚持每月1次重点督查;整合财政、扶贫、审计等主管部门精干力量开展精准核查1.9万余人次;探索完善“三三制”村务监督模式,将扶贫领域问题作为“三三制”重点探照对象。

 

推行“县级领导、成员单位、第一书记”三级督导主体。县级领导按照联系分工、对照各级党组织每月自查自纠问题台账,逐一检查销号整改情况;各成员单位按季度交叉深入各乡镇开展督导“回头看”,充分调动第一书记的“主人翁”意识,主动谋划扶贫领域问题整改落实。

 

平武县委常委、县纪委书记、县监委主任马建光认为,通过探索“三级主体”模式,实现了科学定责、具体明责,对易发高发的扶贫领域实现了有效监管,防患于未然。

 

紧盯关键点

 

“五级联动”铸实监督执纪“防火墙”

 

“只要接到通知,即使我在休公休假,我也要来参加每月的专项督查,而且必须带着问题回‘家’”。去年,在平武县纪检部门已任特邀监察员4个年头的赵文学在交督查资料时激动地说,像他这样具有丰富基层工作经验的“老资格”特邀监察员还有4个。

 

 

去年7月,12名特邀监察员从平武县纪委相关负责人手中接过聘书。特邀监察员建立暗访组,对全县扶贫项目建设进度、资金使用效益、产业扶贫成效特别是脱贫攻坚干部履职情况展开暗访,并将暗访情况及时反馈至相关部门,切实当好扶贫攻坚监督的“探照灯”。

 

聘请特邀监察员,是平武构建“五级联动”执纪监督的有益尝试。平武县纪委相关负责人表示,平武还实行纪检组织交叉查、主责部门常态查、县委巡察重点查和畅通渠道群众查,织密了一张惩治“微腐败”的大网。

 

紧把问题脉

 

“四大环节”高擎监督执纪“执纪剑”

 

“南坝镇互助村支部书记周文富,在执行社会保障政策过程中优亲厚友,违反规定将其父亲周明禄、村主任刘兴元岳父宋学元2户申报为享受最低生活保障对象。其行为违反了党的群众纪律。2017年8月,周文富被给予党内警告处分。”这是平武县“三五四”监督模式“探照”出的“微腐败”典型案例。

 

 

 

在巡察中发现的问题,高效整改也十分关键。去年,平武通报了35起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例,涉及到扶贫项目苗木采购、冒领低保等领域。而在这些典型案例曝光前,都严格遵循监督执纪的正规流程:

 

在问题整改环节,针对现场督查发现的问题,列出清单、建立台账,当面向被督查单位相关负责人提出整改意见。

 

在问题线索核查环节,按照“两个必杀令”要求,对扶贫领域违纪违规问题线索,坚决从严从重查处。

 

在责任追究环节,准确把握运用监督执纪“四种形态”,问责精准脱贫主体责任落实不力的党政“一把手”、脱贫攻坚分管负责人和村“两委”负责人等。

 

在通报曝光环节,注重运用身边的典型案例警示教育党员干部。去年以来,通过党政网、政务网、“廉洁平武”微信公众号等平台通报曝光扶贫领域典型案件,形成了强力警示和震慑,有效提升了群众“获得感”。

 

在深化扶贫领域“3+X”专项治理的同时,平武还将把惩治“微腐败”同扫黑除恶专项斗争结合起来,坚决查处涉黑腐败,从严惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部,为脱贫攻坚保驾护航。

 

 

 

 

 

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