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四川首个事中事后监管大数据平台即将上线

2018/7/26 23:17:47  百姓生活网

 

百姓生活网四川讯(记者 曾黎) 为有效解决监督执法力量,实现数据互联共享,记者26日从青白江宣传部了解到。7月16日,青白江事中事后监管大数据平台完成试运行测试,将于8月15日正式上线,企业信用信息协同监管系统也将同步上线。该平台由青白江自贸区片区自主研发,是四川首个事中事后监管大数据平台。

 

 

“为有效解决监管执法力量与不断增长的监管对象、监管执法手段与日新月异的监管需求之间的矛盾,我们依托自主研发的全省首个事中事后监管大数据平台,积极探索以大数据为支撑、以信息化为手段的互联网+智慧化监管执法,有效提升了监管效能、规范了监管行为,在推进‘放管服’改革中切实做到了‘放得开、管得好’。”青白江区自贸区管理局相关负责人表示,该大数据平台实现了自贸区市场主体全息画像、全域空间可视监管、过程风险智能预警、监管信息多元运用。目前,已完成四川自贸区青白江片区1500个市场主体的GPS数据采集。

 

一个平台:业务高度整合

 

“工欲善其事,必先利其器”。为解决各部门业务数据“蜂窝煤”式传输带来的信息割裂、数据重复录入等诸多不便,加快建设企业信息“一张网”,四川自贸试验区青白江片区开发了集行政许可、监督抽检、行政执法、法规查明和信用行为等10项功能于一体的“青白江区事中事后大数据监管平台”,将原属工商、食药监、质监等多个部门的10余个业务系统进行重构升级,实现了业务一网查询、数据互联共享,完成了市场监管从机构整合向业务整合的实质性转变。

 

 

两项技术:主体全息画像

 

监管对象是监管工作的核心和基础。为确保“家底清、基数准”,事中事后监管大数据平台内置了自贸区区域识别系统,通过电子地图、GIS 、GPS等技术手段,全方位打造企业立体画像。

 

通过地名地址匹配技术,将市场主体的住所(经营场所)自动转化为地理空间坐标,充分应用商业地图技术,借助青白江区企业电子地图等图形数据,全方位整合市场监管信息,形成企业地理位置、身份信息、经营状况、信用信息等全景画像,实现市场主体与主体行为“一图可视”。

 

引入前端技术系统。利用GIS系统的数据存储、管理、运算、分析、显示和描述功能,实现在企业电子地图上任意框选区域,即可直观、动态地展示当前区域内市场主体状态,达到准确掌握主体方位、直观展示主体类别、全面汇集监管信息目标,实现了本区市场主体各类综合信息的“一窗尽览”。

 

 

三类设备:实时电子化监管

 

为适应瞬息多变的监管执法需求,青白江区市场监管执法人员配置了高新技术装备,积极推进实时电子化综合执法。

 

通过GPS数据采集器,采集监管对象的物理空间地址数据,并归集到事中事后大数据监管平台;对住所(经营场所)发生变更的监管主体相关数据,适时动态更新。

 

使用4G执法记录仪,网络连接事中事后大数据监管平台,通过“现场执法记录-执法存证管理-后台综合监督”的“三位一体”运行格局模式,实时观看记录仪现场画面实时回传,并同时与现场人员对讲、适时更新监管指令及GPS全球定位,更进一步提升工作效率,加强执法监督。

 

配备食品安全快速检测车和各类快检设备,开展流动食品监测,利用食品安全检测车的移动终端,构建了局(所)后台系统监控和检测车现场指挥的两级检验检测监管机制,实现紧急情况现场处理、工作数据同步更新的实时动态监管。

 

 

四级标准:信用分类监管

 

为避免随意执法、多头执法,减少执法扰民,四川自贸试验区青白江片区以信用监管为核心,依托企业信用信息协同监管系统,实施企业信用分类监管。

 

加强涉企信息归集共享和运用,企业信用信息协同监管系统设立监管事项库、监管对象库、执法人员库,确定抽查事项332项,录入全区行政执法人员1517名,归集市场主体数据54778户。

 

依据信用等级和风险等级确定年度监管频率,根据监管频率划分监管等级,将全区各类监管对象划分为ABCD四个等级,明确了每个等级的年度监管检查次数和随机抽查比例,采取差异化管理措施,并实行检查次数倒扣制,完成全年检查次数后取消该主体信息中的警示提示标识。

 

在开展监管执法过程中,采取了日常监管、专项检查与“双随机”抽查相关结合的方式,在确保监管质量的同时提升了监管效率。

 

五大功能:多元智能应用

 

依托市、区两级大数据平台,加强对市场主体经营行为分析,为宏观决策、监管预警提供更为科学准确的数据支持。

 

实现数据互联共享。打通了与市工商、市食药监、市质监、市信用中心等市级部门的数据接口,并赋予28个区级相关部门主体数据信息查询权限,实现了市、区两级数据的互联共享。实现智能化预警。通过监管数据筛选标识食品药品、产品质量等重点企业,进行预警监管,同时对12345投诉、举报、咨询等业务信息进行分析,对投诉举报量较多的行业、企业进行预警管理。实现大数据监测。通过对注册资本情况、企业的产业分布、行业分布、时间段、区域等进行分析,将数据统计分析从登记注册向行政执法、市场监管延伸,从数据中发现线索。实现可视化统计。通过区域识别系统可视化地图,可以实现鼠标圈点范围内市场主体数据的分行业、分类型的自主统计,提升了对监管主体个性数据的掌握了解。实现主体发展分析。通过对全区市场主体总量、注册资本总额分行业、类型、产业进行比较分析,以主体发展趋势图方式直接展示选择年度内全区主体发展情况。

 

 

 

 

 

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