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雅安:雨城区举行“行政与司法无缝对接 建立未成年人健康成长社会支持体系”启动仪式

2018/4/16 22:33:15  百姓生活网

 

百姓生活网雅安讯(罗阳 任雯晴) 为深入贯彻党的十九大精神,强力推进依法治区工作,充分落实最高人民检察院未成年人刑事执行、民事行政检察业务统一集中办理试点工作的要求,做好涉及未成年人健康成长的行政执法和刑事司法衔接工作,4月16日上午9:30,雅安市雨城区在雅安市雨城区检察院5楼会议室举行了“行政与司法无缝对接,建立未成年人健康成长社会支持体系”启动仪式。

 

 

启动仪式上,雅安市雨城区检察院党组成员、分管副检察长林涛主持并介绍了“行政与司法无缝对接,建立未成年人健康成长社会支持体系”的有关背景,意义及其主要做法。

 

启动会上雅安市雨城区公安分局、区司法局、区教育局、区文体新广局、区食品药品监督管理局、区民政局的负责人向派驻的“未雨情”工作室检察官授牌;检察机关向检察联络员发放聘书;派驻检察官以检察建议的形式向六家行政机关移交影响未成年人健康成长的信息。

 

 

 

随后各单位就落实“行政与司法无缝对接,建立未成年人健康成长社会支持体系的制度”进行了表态发言。

 

据介绍,该项制度的具体做法是:一是对影响未成年人健康成长的信息案件线索进行分流和办理。制度明确规定信息交流中心设在雨城区院的“未雨情”工作室。行政机关、社会组织的检察联络员对发现的相关线索移送“未雨情”工作室,由检察官根据信息的性质、涉及的法律问题和行政机关的职能,拟定办理方案后指定给具体的行政机关进行办理。同时,制度明确了行政机关与司法机关无缝对接信息的十四项标准、对接的具体措施等内容;二是制度对办理效果评估和考核。雅安市雨城区将把对保护未成年人健康成长、预防未成年人犯罪的专项工作纳入进依法治区工作的绩效考核中。“未雨情”工作室会同团区委对行政机关办理的社会效果进行评估,会同区政府法制办对行政机关办理的法律效果进行考核评分,对行政机关办理违法、推诿、不作为、滥作为现象进行通报。三是派驻员额检察官进驻行政职能部门发挥监督作用,形成工作合力。向雨城区公安分局、区司法局、区教育局、区文体新广局、区食品药品监督管理局、区民政局等六家单位分别派驻一名员额检察官,并统一命名“未雨情”检察官派驻工作室。对相应行政机关履职是否到位、个案处理等情况提出意见和建议,共同致力更精准保护未成年人健康成长。

 

 

 

据悉,该制度采取检察机关与行政机关的无缝对接,创新司法机关与行政机关、以及社会各界力量相互配合的方式,将依法治区工作向纵深推进,最终的目标是构建未成年人健康成长的社会支持体系。

 

最后,雨城区检察院党组书记、检察长吴双文表示,“未雨情”工作室团队将以开展未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点工作为契机,以法律监督是检察机关立身之本的责任感,不断地自我净化、自我革新、自我提高,增强法律监督的自信,勇于担负起新时代赋予未成年人检察工作的使命,努力交出人民满意的答卷。

 

 

 

 

附新闻背景资料:

 

一、未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点工作

 

最高人民检察院于2017年12月21日下发了《关于开展未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点工作的通知》,确定于2018年1月至12月在全国13个省开展为未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理,四川省是首批13个试点省份之一,雅安市是全省六个试点市州之一。

 

试点内容:试点内容集中在未成年人刑事执行检察和民事行政检察两方面,各试点院可以根据本地未成年人保护的实际需求、未检工作力量等具体情况,合理确定试点的相关内容。

 

(一)在刑事执行检察工作方面,主要开展羁押必要性审查,减少对未成年犯罪嫌疑人不必要的羁押,实现精准办案、维权和科学、有效帮教;开展在押未成年人监管活动监督,配合刑事执行检察部门进行定期巡查、入所帮教、出所教育等工作,对已经实行未成年人集中羁押的地区,探索由未检部门主导开展监督工作,有条件的检察院可以探索由未检部门对少管所进行派驻监督,实现监督、维权、帮教一体化;开展未成年人社区矫正活动监督,探索以未检部门为主对未成年社区矫正人员交付执行、日常监管、教育奖惩、解除宣告等活动进行监督,推动建立适合未成年人身心特点的特殊矫正机制。

 

(二)在民事行政检察工作方面,主要开展对未成年人监护侵害和缺失的监督,从办理的刑事案件入手,切实维护未成年人的合法权益,并协调有关部门做好涉案未成年人的安置工作,对于在刑事案件之外发现的,因监护侵害和监护缺失严重侵害未成年人权益,或者导致未成年人处于危险状态的,也要依法开展监督;在履行监督职责中,发现食品药品安全、产品质量等领域侵害众多未成年人合法权益的,可以依法提出检察建议,探索开展支持起诉等工作;开展涉及未成年人的家事审判监督,未检部门与民事行政检察部门进一步研究具体案件的受案范围,加强对此类案件审判活动和生效判决裁定的监督。

 

二、“未雨情”工作室简介

 

2010年,雨城区检察院在全市检察系统率先成立了“未成年人刑事检察科”,统一集中办理涉及未成年人的刑事案件、刑事执行检察、民事行政检察业务。为了打造专业化团队,提升专业化水平,雨城区院精心挑选了有教育经历、热心未成年人事业的检察人员组建了“未雨情”工作室。“未雨情”工作室以未雨绸缪的热情,预防未成年人犯罪;以未雨先知的亲情关爱未成年人;以未雨先行的豪情,创新未成年人检察工作,“未雨情”工作室脚踏实地的作风、锐意进取的精神、敢于开拓的勇气,取得的成绩受到社会各界认可,成为雅安未检的一张响亮名片!

 

三、“未雨情”工作室派驻员额检察官工作职责

 

(一)采取定期、不定期巡查方式掌握有关未成年人行政执法情况;

 

(二)对行政部门重大事项、重大复杂案件进行研判,对证据的固定、证据链的完善进行提前介入,对处理效果进行预判,准确把握有关未成年人案件的执法标准,提高行政执法效率;

 

(三)对发现存在行政违法问题的,依据不同情况,作出监督法律纠正;对行政执法人员等违纪违法行为的,及时移送纪检监察机关处理。防止有案不移、有案难移、以罚代刑等现象,最大限度的提高法律监督实效;

 

(四)做好有关影响未成年从健康成长的信息沟通工作,及时查阅各类行政执法信息平台数据,从信息平台中发现问题线索,整合社会力量做出正确的应对措施;

 

(五)根据上级部署或辖区具体情况确定专项监督事项,适时组织开展对行政执法机关的行政执法活动进行专项监督检查;

 

(六)负责与行政机关的检察联络员随时进行业务联系和信息沟通,收集各类资料为总结、调研作好基础。

 

 

 

 

 

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